民国时期的土司政策

——以云南为中心的讨论

潘先林白义俊

民国时期，从制度、立法及法律法规层面，土司制度显然是封建残余，只能废除，实行改土归流。但是，在实际社会中，广大土司又是客观存在的现实，事关边疆稳定和国家安全，不得不正面应对。因此，各级政府在“废除土司”、“改土归流”的大旗号下，根据各地区、各民族的实际，不断探索，不断发展，推陈出新，磨合适应，力求找到适合自身实际工作的政策和措施，改良土司行政，为延续几百年的土司制度在民国国家体制中找到一个合法的制度性、政策性存在。这些具体工作和实践，取得了显著的成就，为后来中华人民共和国民族政策的制订进行了有益的探索，积累了宝贵的经验。

关键词民国时期土司制度政策云南　承认与重新规范

作者潘先林，年生，历史学博士、云南大学教授、博士生导师；白义俊，年生，云南大学中国边疆学专业级博士研究生，云南省图书馆助理馆员。







































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