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一、吉林省长春市有关部门清理规范转供电环节加价工作不力，推动降低一般工商业电价向终端用户传导工作不到位。国务院第五督查组在吉林省督查发现，长春市天旗凤凰城物业管理单位年以来一直按照每度1.2元的电价向商户收缴电费，长春市摩天活力城在与部分商户入驻签订物业合同时即明确每度电价为1.35元，超过政府定价。长春市有关部门未认真落实相关工作部署和要求，清理规范转供电环节加价工作不力，导致国家降低一般工商业电价的政策红利未全面传导至小微企业。

二、江西省高速公路ETC优惠政策落实不到位。国务院第七督查组在江西省督查发现，江西省高速公路ETC通行费实行“四舍五入”按整元收取的计费方式，致使优惠政策打了折扣。如，10元通行费打完九五折后应收9.5元，实收10元；30元通行费打完九五折后应收28.5元，实收29元，群众实际上没有完全享受到优惠政策带来的红利。按照《交通运输部办公厅关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》（交办公路明电〔〕45号）要求，自年7月1日起，要严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策。江西省交通运输厅及有关单位未认真落实相关工作要求，未将ETC优惠政策完全落实到位，影响了人民群众的获得感。

三、海南省部分地区天然气价格调整不及时不到位。国务院第十督查组在海南省督查发现，年至年，天然气增值税税率经3次下调由13%降至9%，但海南省管道燃气非居民用气部分，19个市县中除海口市2次下调价格，三亚市、东方市、澄迈县1次下调价格（降幅分别为每立方米1分、5分、1分），其他市县均未下调价格。其中，三亚市非居民供气价格在年不降反升，由每立方米4.7元上调至每立方米5.12元；年4月增值税税率由10%调整为9%后，年5月下调至每立方米5.11元，扣除增值税后不含税价格实际由每立方米4.元涨到4.元，上升3.35分。海南省及有关市县价格主管部门未落实相关工作要求，在安排天然气销售价格时，未统筹考虑增值税税率降低因素，调整天然气价格不及时不到位，导致降低天然气增值税税率的政策红利未传导至终端用户。

四、重庆市部分地区天然气价格调整不及时不到位。国务院第十一督查组在重庆市督查发现，自年4月天然气增值税税率由10%调整为9%后，重庆市主城区天然气含税价格仅下调0.01元，调整后不含税气价不降反增。主城区以外的区县中，7个区县仍未调整天然气价格，3个区县上调了天然气价格。重庆市及有关区县价格主管部门未落实相关工作要求，在安排天然气销售价格时，未统筹考虑增值税税率降低因素，调整天然气价格不及时不到位，导致降低天然气增值税税率的政策红利未传导至终端用户。

五、四川省南充市有关部门清理规范转供电环节加价工作不力，推动降低一般工商业电价向终端用户传导工作不到位。国务院第十二督查组在四川省督查发现，南充市顺庆区美宇购物广场、高坪区王府井购物中心等转供电经营者以综合服务费等名义，向入驻商户收取与用电量挂钩的高额电力服务费，商户实际用电负担增加1倍。南充市有关部门未认真落实相关工作部署和要求，清理规范转供电环节加价工作不力，导致国家降低一般工商业电价的政策红利未全面传导至小微企业。

六、甘肃省兰州市有关部门清理规范转供电环节加价工作不力，推动降低一般工商业电价向终端用户传导工作不到位。国务院第十五督查组在甘肃省督查发现，兰州市红星财富中心物业管理单位年以来一直以每度1.3元的电价向租户收缴电费，海鸿国际中心物业管理单位年11月将电价从每度1.6元降为每度0.元，但年4月以加收二次服务费为名又将电价提高到每度1.3元。兰州市有关部门未认真落实相关工作部署和要求，清理规范转供电环节加价工作不力，导致国家降低一般工商业电价的政策红利未全面传导至小微企业。

一、山西省药师协会利用政府下放权力垄断经营、收费敛财、弄虚作假，有关部门失察失管。国务院第二督查组在山西省督查发现，山西省药师协会利用承接有关部门下放的执业药师继续教育管理职责机会，自行出台《山西省执业药师继续教育管理办法（试行）》，超出协会业务范围违规开展并垄断全省执业药师继续教育施教工作，巧立名目收费敛财。年6月—年6月，该协会共收取执业药师继续教育培训费万元、会议费等万元、“一卡通”工本费42万元。同时，山西省药师协会未落实执业药师继续教育学时学分有关规定，实际执行中远低于相应标准，并用买杂志顶学分等手法弄虚作假。山西省药品监督管理局未履行执业药师管理、执业药师注册管理等法定职责，未对协会进行有效指导管理，形成监管真空。

二、辽宁省鞍山市房地产交易中心指定鞍山市大程房地产评估有限公司垄断房产交易网签业务。国务院第四督查组在辽宁省督查发现，鞍山市房地产交易中心将房产交易网签业务办理权限授予其实际控制的鞍山市大程房地产评估有限公司，将网签系统密钥交由该公司管理，客观上形成了鞍山市大程房地产评估有限公司具有鞍山市唯一办理网签业务资格、独家垄断网签业务的事实。据查，鞍山市大程房地产评估有限公司前身是年成立的鞍山市房地产估价管理所，隶属于鞍山市房产局下属事业单位鞍山市房地产交易中心，年6月进行脱钩改制，国有股份占33%，原鞍山市房地产估价管理所4名职工股份占67%。鞍山市房地产交易中心参与管理该公司的资金、账目等内部事务。

三、广西壮族自治区住房和城乡建设厅违规设置区外企业准入条件并强制企业高价购买指定信息系统。国务院第九督查组在广西壮族自治区督查发现，广西壮族自治区住房和城乡建设厅要求区外工程勘察设计企业入桂必须进行信息登记。信息登记时资料核验需提出申请并预约核验时间，核验通过后发放登记证明，不办理信息登记或未通过核验的企业，不予受理施工图审查，形成实质上的审批许可。同时，广西壮族自治区住房和城乡建设厅要求在广西开展经营活动的工程勘察设计企业必须购买某公司的信息系统，且只有通过该信息系统申报登记信息才能开展业务。企业购买系统价格为元，跨省经营的另需花费元购买业务所在地功能模块。此外，企业还需缴纳系统版本升级费、培训费等。

四、重庆市渝北区建设项目竣工验收环节增设前置条件，强制企业接受政府指定的唯一第三方机构进行评估并缴纳费用。国务院第十一督查组在重庆市督查发现，重庆市渝北区住房和城乡建设委员会在没有上位法依据的情况下，于年2月印发《关于开展竣工验收项目第三方交付评估实施办法（试行）》（渝北建发〔〕10号），要求区内所有房屋建筑和市政基础设施工程在竣工验收之前，均要到渝北区建设管理事务中心指定的第三方评估机构（深圳瑞捷工程咨询股份有限公司）进行评估，未达到指标分值的不予受理竣工验收。同时，渝北建发〔〕10号文件规定，“首次评估费用由建管中心承担，因评估未达标而整改产生的后续评估费用由企业承担”，实际操作中大部分项目需要参加两次以上评估，许多项目首次甚至所有评估费用均由企业支付，个别项目还存在评估结果不合格就准予办理竣工验收和备案等问题。

五、四川省凉山彝族自治州在工程建设项目招标文件中违规设置加分项，限制外地企业参与公平竞争。国务院第十二督查组在四川省督查发现，凉山彝族自治州发展和改革委员会制定的《凉山州国家投资工程建设项目标准招标文件（年试用版）》在设定有关投标企业评审项时，规定企业在凉山州内注册并具有独立法人资格得1.5分，近3年在凉山州内税务机关累计纳税达一定规模得2分。凉山彝族自治州通过加分设置对外地企业和本地企业执行不同标准的做法，限制了外地企业在招标投标活动中的公平竞争，违反了《中华人民共和国招标投标法》及有关规定。

六、云南省红河哈尼族彝族自治州建水县市场监督管理局和个体私营经济协会强制个体工商户入会并缴纳会费。国务院第十四督查组在云南省督查发现，红河哈尼族彝族自治州建水县市场监督管理局采取个体工商户加入协会并缴费与办理营业执照、年检等业务工作捆绑挂钩的方式，强制个体工商户加入建水县个体私营经济协会并缴纳会费。年1月至年6月，建水县个体私营经济协会累计违规收取会费万元，涉及户个体户、户企业。长期以来，建水县市场监管部门与建水县个体私营经济协会人员交叉、合署办公。建水县个体私营经济协会会费由各乡镇市场监督管理所在编人员负责收取并定期汇总到建水县个体私营经济协会，会费支出由建水县市场监督管理局实际支配。

七、甘肃省定西市道路运输管理局违规增设条件，不按规定办理网络预约出租车运输证和驾驶员证，导致当事企业无法经营。国务院第十五督查组在甘肃省督查发现，某客运汽车运营服务公司年1月经申请获得定西市道路运输管理局颁发的《网络预约出租汽车经营许可证》。从年2月起，该公司人员先后30多次到定西市道路运输管理局申请办理《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》。定西市道路运输管理局违规将出租车市场运力评估作为办证的前置条件，在否定此前相关机构出具的评估结论又未对本市出租车运力组织开展评估的情况下，以本市出租车运力充足为理由，始终不予办理，导致当事企业无法正常经营，濒临倒闭。定西市道路运输管理局行政决策随意任性，违规增加办证前置条件，变相设置网约出租车市场准入门槛，限制了市场公平竞争，影响了党和政府的公信力。

一、山西省运城市住房公积金管理中心强制要求缴存单位购买第三方数字证书认证服务。国务院第二督查组在山西省督查发现，运城市住房公积金管理中心违反有关规定，采取停办窗口业务的方式，强制缴存单位通过网上服务平台办理缴存住房公积金等业务，购买由山西省数字证书认证中心提供的数字证书认证服务。山西省数字证书认证中心自年6月3日至年9月5日，已为运城市住房公积金缴存单位办理数字证书张，合计收费63.66万元。

二、内蒙古自治区包头市公安局强制电动自行车由指定企业安装智能防盗系统和车牌并收费。国务院第三督查组在内蒙古自治区督查发现，包头市公安局年5月发布通告，要求全市范围内电动自行车必须在10月30日前到指定地点，由内蒙古璟意中联科技有限公司安装智能防盗系统和车牌并收取相关费用。截至年9月4日，包头市已有个用户安装电动自行车智能防盗系统和车牌，交费金额共.3万元。

三、内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗自来水公司违规向用户收取更换水表费用。国务院第三督查组在内蒙古自治区督查发现，鄂尔多斯市伊金霍洛旗自来水公司违反《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》关于供水企业“经营者为经营需要而铺设的管线，安装的水表、电表等计量器具，其费用应当由经营者负担”的规定，要求辖区内用户使用超过6年以上、已无法正常使用的水表必须更换为新的智能水表，水表更换全部由自来水公司实施，所需费用每表元由用户承担。自年8月1日至年9月4日，伊金霍洛旗自来水公司共更换水表块，收费总计万元。

四、安徽省蚌埠市劳动保障事务服务中心违规收取人事档案保管费。国务院第六督查组在安徽省督查发现，蚌埠市劳动保障事务服务中心违反年12月中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部、国家档案局《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》关于取消人事关系及档案保管费的规定，自年以来按照每人每月10元的收费标准，累计向多个企业和个人收取人事档案保管费58万元。

五、安徽省合肥市住房公积金管理中心等单位违规收取公积金贷款保证金。国务院第六督查组在安徽省督查发现，合肥市住房公积金管理中心和安徽省省直住房公积金管理分中心年1月至年7月委托合肥市兴泰融资担保集团有限公司向房地产开发公司违规收取公积金贷款保证金；合肥市兴泰融资担保集团有限公司通过购买银行理财产品等方式获利，非法占有应退还开发商或支付给公积金管理中心利息收入。六安市住房公积金管理中心于年１月至年7月违规向房地产开发企业收取公积金贷款保证金。

六、山东省临沂市沂水县民政局婚姻服务中心违规收费。国务院第八督查组在山东省督查发现，临沂市沂水县民政局婚姻登记处以结婚登记证照片要统一“编码”为由，强制要求婚姻登记须到指定的沂水县婚姻服务中心冲洗带有“编码”的照片。沂水县婚姻服务中心违规收取照片冲洗费用，每次35元，且不提供相关费用收据和发票。年1月至年6月，沂水县婚姻服务中心收取照片冲洗费和其他相关引导性消费（如相框、道具等）费用余万元。

一、天津市静海区陈官屯派出所擅设办理门槛致使群众申领居住证11个月无果。国务院第一督查组在天津市督查发现，外地群众孙某年购买静海区陈官屯镇商品住房，按照《天津市居住证管理办法》有关规定，于年11月到天津市公安局静海分局陈官屯派出所申领居住证，并按要求提交了身份证、房产证复印件等材料。陈官屯派出所有关工作人员接收申请材料后，未按规定程序办理居住登记并录入有关业务信息管理平台，并擅自增设上门核查环节，在未通知孙某的情况下，以上门核查发现家中无人就不是长期居住为由，一直未给孙某办理居住证，并丢失孙某提交的申办材料。年9月10日，孙某再次到陈官屯派出所询问居住证办理情况，陈官屯派出所有关工作人员在孙某所提供资料已完全符合要求的情况下，告知其还需提交其他证明材料，致使孙某仍未能顺利办理居住证。

二、山西省太原市迎泽区交通运输局在客运车辆年审中违规设置前置条件强制安装智能视频监控系统。国务院第二督查组在山西省督查发现，太原市迎泽区交通运输局违反《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令年第82号）关于客运车辆审验范围的有关规定，擅自增加行政审批前置条件，将客运车辆年度审验与安装智能视频监控系统挂钩，对未安装智能视频监控系统的客运车辆，不予年审通过且不予发放客运车辆权属证。截至年9月4日，迎泽区交通运输局扣留4家客运及旅游公司23张客运车辆权属证，导致客运车辆无法运营。

三、内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区城市管理综合执法局户外广告牌匾审批管理不规范，城镇垃圾处理费收缴混乱。国务院第三督查组在内蒙古自治区督查发现，呼伦贝尔市海拉尔区城市管理综合执法局在不具备执收城镇垃圾处理费资质的前提下，违规将收取城镇垃圾处理费作为户外广告牌匾审批前置条件，收费过程中还存在议价、不开票、少开票以及公款私存等行为。年以来，海拉尔区城市管理综合执法局收取城镇垃圾处理费共计55.25万元，且未及时入账并解缴国库。海拉尔区城市管理综合执法局同时存在未下达限期整改通知书即违规强拆商户户外广告牌匾行为。

四、广西壮族自治区部分职业学校违规组织实习损害学生利益，有关部门监管不力。国务院第九督查组在广西壮族自治区督查发现，广西理工职业技术学院违反《职业学校学生实习管理规定》，安排学生实习专业不对口，强制要求学生参加学校组织的顶岗实习，并存在未将三方协议发给学生、未按时足额发放学生薪酬、强迫学生加班和上夜班等问题。桂林山水职业学院违反《职业学校学生实习管理规定》，与企业签订“实习生推介服务合同”，向企业按照实习学生每人每月元的服务费标准收取费用，并违规收取学生水电费、路费、体检费、生活费等多项费用。广西壮族自治区教育、工信等有关行政主管部门存在对部分职业学校违规组织实习监管不力，对学生反映问题重视程度不够，核查处理不到位等问题。

五、贵州省部分职业学校开展“校企合作”不规范，有关教育部门监管不力。国务院第十三督查组在贵州省督查发现，贵阳职业技术学院等多个职业学校的“校企合作”流于形式，存在乱象。自年以来，贵阳职业技术学院与贵州微学教育科技有限公司以“校企合作”名义，违规招生并收取费用，每个学生每学年缴纳0元的“技能实训费”，仅该校电子商务创新创业班级、级、级就涉及违规招收学生多人，涉及收费金额多万元。贵州微学教育科技有限公司未取得人力资源服务许可证，不具备从事职业中介的相关资质，不能够为学生推荐就业和工作，无法兑现其在招生简章中宣传的“确保%就业，转正后年薪4—9万元”等承诺事项。另据核查，安顺职业技术学院、贵州电子科技职业学院与贵州微学教育科技有限公司开展的“校企合作”也存在不规范问题。贵州省有关教育行政主管部门对部分职业学校开展“校企合作”监管不力，对学生反映问题处理不及时不到位，存在行政不作为问题。

六、云南省昭通市镇雄县有关部门和单位不作为慢作为致使群众11年办不下1张林权证。国务院第十四督查组在云南省督查发现，昭通市镇雄县以勒镇以勒村村民王某年持有关证明材料申请办理林权证，镇雄县林业、自然资源（原国土资源）、森林公安等部门和单位漠视群众权益，相互推诿扯皮，屡次承诺不兑现，以各种理由一拖再拖，一直没有办理。年11月，王某通过云南省有关电视节目，向参加节目的市、县主要领导反映此事后，当地有关部门进行了现场勘验，承诺１个月内办理但并未办理。年5月，王某通过昭通市广播电台、政府网站等渠道继续反映诉求，镇雄县政府及有关部门负责人在屡次承认其权益、表示立即办理的情况下，仍未开展实质性工作。截至年8月底，王某仍未拿到林权证。另据核查，镇雄县18万公顷集体林地中仍有33%未予确权。年镇雄县林地登记职责改由镇雄县自然资源局（原镇雄县国土资源局）承担后，镇雄县不动产登记中心以数据尚未整合为由，近3年间仅办理过1项林权登记业务。

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