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城市烟火味

占道经营、马路市场、流动摊贩，这些貌似都是城市管理的不和谐因素，但建水县却大胆创新，借鉴成都市“五允许一坚持”工作经验，改变城市管理“一刀切”的情况，大力扶持“地摊经济”，释放城市经济活力，促进群众灵活就业，受到群众的支持和点赞。

合伙练摊两月，净收入四万

正在西林小区门口摆摊卖卤味和烧烤的汪兆兵，是四川人，在建水从事装璜工作已三十多年。开始经营卤味和烧烤生意。从早上11点到凌晨点的营业时间内，生意好时会有多元的毛收入，抛开材料等支出，摆摊两个月净收入超过4万元。

疫情前，汪兆兵在建水从事装璜工作已三十多年。疫情开始蔓延后，汪兆兵和几个建水朋友都停工在家，妻子也没工作，家里的收入一下没了，生活的压力无形中就加大了。

3月初，“闲得无聊”的汪兆兵开始动起了摆摊的脑筋，民以食为天，他发现大部分企业复工复产之后，上班族的吃饭成了一个大问题，每天下班回家之后不想做饭是年轻人的常态，汪兆兵便和朋友商量，“不如我们去摆摊卖点小吃吧。”汪兆兵的朋友是建水人，平时也都喜欢下厨，对于卤味更是偏爱，深得精髓。

汪兆兵和朋友决定以做四川特色的卤味和烧烤为主，他们很快从市场里淘来了价格便宜的大锅、餐车、展示柜等物品，汪兆兵又让四川老家人把自家的“老卤水”带到了建水，开始调制配方、准备菜品。为了迎合市场，汪兆兵多次去建水知名的几条小吃街考察，了解什么卖的好、什么风味受市场欢迎，尝试把四川的口味与云南的口味进行了融合。“虽然原来也是做的服务业，但卖卤菜、烧烤和装璜隔行如隔山，差别有点大，心里一直在打鼓。”

4月10日，汪兆兵和朋友合伙的“一卤川香”卤菜烧烤第一次出摊了，从中午11点到凌晨点，准备的菜品卖了一半，营业收入元，汪兆兵认为这算初战告捷，“第一天卖还能开张，对于新人来说还是应该很不错了。”

从4月10日到5月底，汪兆兵出摊赚的净利润超过了4万元，他认为这与建水地摊经济的包容度有关，“原来对于我们这种路边摆摊都害怕城管来管，但现在摆摊，城管来了都是客客气气的，没有不让我们摆摊，都只是提醒不要占盲道，不要挡了过路人等。”

慢慢地，汪兆兵找到了出摊赚钱的奥秘，营业额也开始逐步提升，经营品种也开始逐步丰富起来，凉米线、凉卷粉等夏季食品也开始引入，用工量也开始增加，几个合伙人真正地当起了老板。

对于建水允许占道经营的好处，汪兆兵和其他摊贩看在眼里，“我们是政策的受益者，城管把秩序维护得很好，这真的是考验地方官员的水平。”

有了烟火气，城市有了温度

每天晚上，建水紫陶街已经固定有长约数百米的小摊贩队伍，烧烤、米线、鲜花、水果、糕点、衣服鞋袜、手机贴膜……这里已经成了一个小型市场，每天的地摊经营结束后，这里又会恢复平静，垃圾和杂物被一一清理。

胡菲经营着一家紫陶公司，因工作的关系，每天都会来逛逛紫陶街，每次走进紫陶街吃点东西对于她来说就是享受。

胡菲对记者说，紫陶街是近几年新建的步行街，小摊小贩晚间都在这里摆摊，方便了周边居民，一到晚上就非常的热闹。“回家时顺便买点水果、坐着吃点东西，欣赏欣赏夜景和看看熙熙攘攘的人群，心情就特别好，这应该就是网上说的烟火气吧，每个人在这里都能找到归属感，有人情味的城市就该这样。”

政策解绑，助推“地摊经济”

为了大程度助力复工复产，借鉴成都市“五允许一坚持”统筹疫情防控助力经济发展。允许设置临时占道摊点摊区，鼓励支持发展夜市经济。允许利用有条件的公园、广场、空场，在不扰民、不影响交通、不影响市民休闲、不污染环境的前提下，开办占道夜市，搞活地摊经济，营造市井场景。允许在合适地点开办便民市场。允许利用空场、空院开办便民市场;在不扰民、不妨碍交通的前提下，可以开办临时占道市场，引导流动商贩规范经营，满足市场和群众需求。允许大型商场开展店外占道促销。大型商场可利用单位门前自有区域，设置统一的展棚、展位开展促销活动。允许临街商家店外促销宣传。临街商家可在门前开展氛围营造活动，利用展台、拱门、充气装置、花篮等宣传形式招揽顾客,在台阶上整齐摆放商品进行促销。允许快递企业临时占道派送。在不影响行人通行的前提下，允许快递企业门店临时占道分拣，保障市民基本生活用品供应;允许在较大单位门前占道派送。坚持柔性执法和审慎包容监管。支持企业和经营者集中精力恢复生产经营，坚持柔性执法，对轻微违法的不予处罚。

同时，建水县在激活“地摊经济”中，还建立了商贩摊主严格执行市容和环境卫生责任区制度，建立了商贩摊区择优拓展机制，及时收集和反馈摊区商贩意见和建议，根据反馈意见，实施分类处理，进行规范引导，促进市民和商家和谐共存，引导市民参与城市治理。

建水县城市管理综合行政执法局局长李文康表示，政策放开意味着要把握平衡，做到管而不死、活而不乱，这更加考验城市的治理智慧，也考验着建水城管人的工作能力。

在建水城区的韩家路，沿着街道许多菜农正在这里“推车小卖”与市民讨价还价，此起彼伏的吆喝声为清晨的街巷增添了浓浓的市井烟火味道。王朝阳是南庄镇罗家坡村委会村民，他说，自己家种的番茄、丰收瓜、茄子、菠菜虽然数量不多，但也是“盐巴酱油钱”，眼下正是大量上市的时候，要是没有销路只能烂在地里。正在他手足无措的时候，得知现在可以进城摆摊，这让他看到了希望。“允许大家进城卖菜，可帮了大忙，这几天都能卖出三四十斤蔬菜，弥补了前段时间因为疫情造成的损失。”说话间，王朝阳已经卖完了拉来的蔬菜，准备动身回家，“时间还早，还能赶着下地干活咯。”而留在原地的菜叶，很快由市场保洁员清运干净。刚刚在韩家地摊买完菜的罗女士，对放开允许地摊经营政策，很是赞同，她说：“在这条街的地摊买菜离家近，菜品新鲜，品种多，非常方便。政府实施这样的政策就是好的便民、为民政策，让我们市民省了钱，又让农民自己种的菜变成了钱，我们双方都感觉很开心”。

建水紫陶街因离建水入城口不远，又坐落在环境优美的广慈湖边，数百米的街道旁聚集了各种的小吃美食，特色小件，应有尽有，是建水新晋的“网红街”。紫陶街入口近期经过改造以后，专门将一条人行道用作为行人专用区方便市民来消费，街道上也专门设置了额外的垃圾桶，维护街道的干净卫生，城管队员和治安队员们也专门设置了巡逻点位。

不同街区采取不同的服务监管政策，这是建水的经验。比如临安路步行街对于游商采取劝导离开的态度，但对于原有的商户越门经营是放开的：翰林街的烧烤店可以把桌子摆到了人行道上，夜宵店把等位区的茶水、小吃放到了店外都是允许的。店主们表示，这些都是疫情之后的新变化，“原来只要一出来就要被城管劝回去，现在都不说了。”

烧烤店店主王磊表示，自己经营的烧烤店店内面积本来就不大，现在政策放开之后，门外可以摆三到四桌，“政策放开之后对于营业额肯定有帮助，营业额比去年同期也要好，而且大的好处是热闹了。”王磊说，城管对他们的要求就是不能影响行人通过，晚上营业结束之后要恢复街面的清洁，“只有这些要求，也是我们开门做生意应该做的。”

建水县城市管理综合行政执法局局长李文康说：“现在我们放开对于占道经营、越门经营的监管之后，我们的工作内容更多了。原本的一劝了之，变成了要去看哪个摊商占了人行道、妨碍了行人通行，要去监管营业结束之后商户有没有清扫垃圾、恢复街道的原貌，不知道的以为我们城管都失业了，现在对于我们队员的要求更高了，从监管者变成了服务员，不仅要讲政策、解难题，还要及时处理各种突发情况。”

城管形象获得改变，是地摊经济开放后的直接效果，城管队员龙兴江表示，疫情之后的这段时间，他们几乎没有和商户、摊贩发生过冲突，“读小学的儿子也可以对同学说我是干城管的了。”

截止6月4日，建水县城市管理综合行政执法局的数据显示，建水县两个多月以来设置临时占道摊点、摊区个，允许临时越门经营点位个，允许流动商贩经营点近百个，增加就业人数万人以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98百分之。

来源：古城建水

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（▲建水县人力资源和社会保障局00年技能提升行动项目免费培训~）

6月3日

曲靖北部、文山中南部、迪庆、怒江北部

德宏、保山西部、普洱西部等地

出现了阵雨

局部中雨、大雨

预计6月6日

滇中西部、滇西北东部及滇西南北部

无明显降水

滇中及以东、滇西到滇南边缘

有阵雨，局部中雨

曲靖南部、文山、昆明东部、红河、丽江东部

有中雨，局部大雨或暴雨

滇西、滇南及滇东

有雷暴、阵性大风、短时强降水

及局地冰雹等强对流天气

金沙江河谷、元江河谷、澜沧江河谷

局地有高温

保山：阵雨转多云，19℃—9℃

楚雄：晴间多云，0℃—30℃

大理：多云，14℃—8℃

芒市：阵雨，℃—30℃

香格里拉：阵雨，7℃—17℃

蒙自：阵雨，1℃—31℃

昆明：晴转阵雨，15℃—9℃

丽江：多云，15℃—5℃

临沧：多云，0℃—9℃

泸水：阵雨，℃—33℃

普洱：多云，0℃—30℃

曲靖：中到大雨，16℃—6℃

文山：小到中雨，0℃—30℃

景洪：阵雨，4℃—36℃

玉溪：晴间多云，17℃—30℃

昭通：阵雨，13℃—5℃

另外，受前期持续降雨影响，怒江北部、迪庆西部边缘、曲靖东北部边缘、文山南部局地地质灾害气象风险等级为Ⅱ级（风险高），可能会出现滑坡、泥石流和崩塌等地质灾害，请注意防御。

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