《关于尽快落实均禾街城中村改水工作的建议》

推动城中村分批纳入市改水计划

经过二次改水，原来生锈的水管已经换下，安上了全新的管道。谭札烽摄

区十六届人大一次会议期间，区人大代表黄东成针对城中村自来水管网生锈、漏水严重、管网供水不足等问题，提交了《关于尽快落实均禾街城中村改水工作的建议》，希望尽快解决这一问题。太和镇、江高镇也有部分代表提出了城中村供水改造建议。对此，区住建水局向市自来水公司申请，将有需要的城中村分批次纳入市城中村改水计划，逐步实施供水改造。目前，市自来水公司已同意将均禾街平沙村纳入市改水计划中。今年，我区有8条城中村正在或计划开展自来水管网改造工作。

提出原因：

城中村自来水管网老旧供水不足

据悉，当前我区部分城中村仍存在自来水管网生锈、漏水严重等问题，加之水表不独立到户，导致管网供水不足、水压偏低现象普遍。城中村长期缺水，严重影响了居民群众的日常生活。“特别是晚上洗澡的时候，突然没有水用，真的很麻烦。”有城中村居民抱怨道。

目前，均禾街石马村、清湖村、罗岗村、平沙村4条城中村的自来水管网改造工程均未动工，缺水问题依然存在。为此，区十六届人大一次会议期间，黄东成提交了《关于尽快落实均禾街城中村改水工作的建议》，希望加快推进供水管网改造工程，贯彻落实《广州市城中村安全隐患整治-年行动计划》，将这4条城中村用水管网改造工程提上日程，并建议实现水表到户，采取“一户一表”直接到户方式向居民供水，降低经济联社用水负担。

无独有偶，太和镇、江高镇也有部分代表提出了关于城中村供水改造的建议。

落实情况：

分批次纳入全市城中村改水计划

上述建议提出后，有关部门高度重视，加强协调推进。

区住建水局方面表示，均禾街石马村、清湖村、罗岗村、平沙村均为市自来水公司供水到村周边的总表，村内管网铺设和管理由经济联社负责，实行总表到村、自行管理的供水模式。随着城中村人口和用水量的不断增加，原有管道陈旧、渗漏严重，水量小、水压低、水质差、损耗多、管理难的现象较普遍，影响居民正常生活，城中村消防用水也远远未达到标准，城中村自来水管网亟需改造。

解决这一问题的思路，在于将城中村分批次纳入广州市城中村改水计划，逐步实施供水改造。为彻底解决均禾街城中村供水问题，区住建水局正积极向市自来水公司申请将上述4条村列入市城中村改水计划。目前，市自来水公司已同意将平沙村纳入市改水计划中。今年，我区有8条城中村正在或计划开展自来水管网改造工作，其中潭村的改造工作近期可完成。

此外，该局还加强现有供水设施养护和改造，积极督促、指导石马村等村的供水设施管养单位定期清理村内水源保护区污染源，及时清疏供水过滤设施，保护村民用水安全，并根据实际供水现状积极与市自来水公司协调，落实城中村临时供水措施，保证村民用水需求。

江夏村改水工程主管网建设目前已全部完工。图为此前工作人员在铺设管道。

《关于推动白云区城中村信息化基础建设的建议》

条自然村今年可实现光纤入村

当前，我区众多城中村区域的宽带平均速率仅为15M，大幅落后于广州市平均水平（28M）。为此，区十六届人大一次会议期间，区人大代表梁伟明提出了《关于推动白云区城中村信息化基础建设的建议》，希望加强城中村信息化基础设施规划，加快城中村光纤升级改造进程。目前，我区共有57条城中村纳入光纤改造整治范围，其中33条已完成光纤改造或光纤覆盖工作。今年，我区还将条自然村纳入光迁入村项目试点村，目前已完成项目招投标工作，预计年中完成这些自然村的光纤入村工作，并完善手机无线信号覆盖。

提出原因：

城中村光纤覆盖率低信号不稳定

当今社会已经迈入信息化时代，绝大多数信息化产品都需要网络来承载，而网络的速率则是衡量网络质量的重要标准。目前，我区城中村仍有21万居民仍在使用低效率的铜线宽带，光纤覆盖率仅为66%，仍有三分之一的城中村无光纤资源或光纤覆盖率不足50%。

梁伟明介绍，我区有些城中村区域的手机信号也不稳定，只要走进巷子，手机就完全没有信号了，既无法通话，更无法上网。再加上城中村的通信设施被破坏的情况较为严重，信息化应用及产品的推广力度有限，导致城中村信息化深度停留在表面层次。

针对上述情况，区十六届人大一次会议期间，梁伟明提出了《关于推动白云区城中村信息化基础建设的建议》，建议我区加强城中村信息化基础设施规划，加快城中村光纤升级改造进程，加大相关法律宣传普及，确保通信设施得到有效保护。同时，大力打击黑宽带共享，定期开展清拆私装放大器行动，全面提升我区城中村信息化基础建设水平。

落实情况：

积极推进光纤改造和光纤入村工作

记者从区科工商信局了解到，目前我区正结合城中村“三线”整治工作，采取村社自建、电信运营企业或第三方投资建设等方式，积极推进光纤改造工作，将全区57条城中村纳入光纤改造整治范围，其中33条村已完成光纤改造或光纤覆盖工作、17条村正在推进、7条村正在洽谈方案，同时推进城中村手机无线信号覆盖工作，改善城中村手机信号差问题。

今年，我区还将条自然村纳入光迁入村项目试点村，预计今年年中将完成这些自然村的光纤入村工作，并完善其手机无线信号覆盖。该项目完成后，可在村社办公或公共场所进行无线WiFi覆盖和在村内重要出入口等安装摄像头，为村社和村民提供3年的免费服务。

接下来，区科工商信局将继续协调保障城中村光纤改造工作，加强规划研究，力争今年年底前完成57条城中村的光纤改造工作，提高全区光纤覆盖率。同时，加强对信息化基础设施建设和保护的宣传，加大信息基础设施建设领域执法整治，创建智慧城市和宜居白云。

《关于优化白云区北部交通的建议》

加快北部地区东西向主干道建设

加快四镇主干道建设，完善区域公共交通服务，对促进我区北部经济社会发展具有重要意义。图为人和镇方华路。（资料图片）石建华摄

去年8月，市主要领导到我区调研时强调，白云区要加快推进交通基础设施规划建设，深度融入中心城区。区第十二次党代会报告也提出，未来五年要加快实施“枢纽＋”战略，打造区域综合交通枢纽。在此背景下，区政协委员、民革白云区基层委员会主委曾丹聚焦我区北部四镇一带交通问题，提交了《关于优化白云区北部交通的建议》，希望加快区内尤其是北部地区东西向主干道建设，打通北部发展“死穴”，缓解我区北部道路通行效率低等状况，并通过完善公共交通服务，压缩非法营运车辆生存空间。

提交原因：

交通规划不完善缺乏有效监管

尽管我区属于市中心城区，面积很大，却是以城带郊。即使城市化圈层以南地区逐渐完成了城市化，但欠发达的郊区以及城乡结合区仍占较大面积，交通基础设施亟待完善。在曾丹看来，目前我区北部四镇交通设施建设仍存在诸多问题，阻碍社会经济发展。

“北部四镇路况差，路网建设不完善。”曾丹指出，由于我区东西向道路过少，地面路网残缺，北部四镇不但难以形成完整的道路网络，而且其常规公交的覆盖范围低，地铁站接驳公交站点设置不合理，接驳公交车辆少，“高峰时段往往是超负荷运转，车内外都非常拥堵，供应设施相对于需求，呈现出严重不足的状态。”

除了区域交通规划不完善外，我区北部的交通监管也缺乏有效手段，成为全市“五类车”泛滥的典型地区。尤其是地铁站周边黑车云集，乱停乱放，不仅让过往的大货车在避让路上的“五类车”时，常常导致整条路段行车缓慢，而且有时公交车靠站停车都不行，被迫在主车道停车上下客。“这不仅严重扰乱了道路交通秩序，威胁到广大人民群众的人身安全，而且由此形成的恶劣交通环境，也使得志在北部发展的人才和企业望而却步。”曾丹说道。

具体建议：

加快主干道建设促进其早日通车

鉴于上述区域交通规划不完善和管理混乱的两大主要瓶颈，曾丹认为，“十三五”期间，我区交通基础设施主骨架路网已规划为8纵13横。规划中，连接白云北部东西的白云四线、白云五线、白云六线赫然在列，如果这3条主干道得以通车，意味着北部各镇之间，包括与市区、花都城区和黄埔区北部之间，都能形成较为完善的道路网络，打通北部发展的“死穴”，有效缓解北部道路通行效率低等状况。

为了促使这个规划逐步实现，曾丹建议，相关部门应加快推进各主干道建设，全力以赴抓好落实，尤其是明确工作量目标、时间节点目标，以及参建单位各方责任、个人责任，完善报告督促制度，促使这些道路早日建成通车。

“公交服务水平也要相应提升，如增加人和地铁站、龙归地铁站往来周边集镇公交车的班次，特别是加大高峰期和节假日期间的运力。”曾丹建议，在完善公共交通服务方面，应当开通北部四镇的直通公交线路，缓解人和地区的换乘压力，提高各镇之间的通勤效率。同时，优化北部现有公交线路，增加夜间服务班次，压缩非法营运车辆生存空间。

《关于大田铁路集装箱中心站建设协调发展综合开发的建议》

发挥中心站对周边发展带动作用

广州（大田）铁路集装箱中心站是我区对接国家“一带一路”战略、建设“机场、铁路、公路”综合交通枢纽的一大重点。区政协委员龙飞提交了《关于大田铁路集装箱中心站建设协调发展综合开发的建议》，希望我区提前做好该项目周边交通基础设施配套，规划产业布局，谋划综合开发，尽早启动土地收储和周边升级改造，加快推进该中心站建设，发挥其对江高镇经济社会发展的带动辐射作用。

提交原因：

村民盼望项目建设带动周边发展

龙飞介绍，广州（大田）铁路集装箱中心站（以下简称中心站）是广州市“十三五”时期建设“三中心一体系”的重要战略性基础设施之一，也是国家“一带一路”基础设施建设互联互通的一大重点项目，将建设成为大田铁路国际物流基地。目前，中心站建设前期工作正在有序推进。

“这个项目预计总征地面积亩，房屋拆迁面积约11万平方米，投资估算总额约4.5亿元。”在龙飞看来，征地困难可以说是大多数重点项目推进缓慢的主因，中心站项目也不例外，因涉及众多村庄，征地面积、房屋拆迁面积大，让各项工作的推进十分不易。

龙飞说：“如果仅仅是建设好这个中心站，周边的配套设施及商圈建设没有及时跟上的话，其实对周边经济社会发展的带动效果并不明显，这也是村民极为关心的发展问题。我们应该更多地考虑村民利益、农村发展，才能真正‘撕’开征地难这道口子。”

具体建议：

完善基础设施发挥带动辐射作用

在龙飞看来，建设重点项目，如果没有完善基础设施，周边发展仍难以带动。目前，中心站周边道路交通仍不便，基础设施缺乏，难以满足项目发展需求。

龙飞表示，希望今年可以实现规划建设站场西路、槎神大道、北太路、白云五线、白云四线、永石路等主干道路网络。同时，建设大田港，开通大田港至中心站铁路轨道支线，推动路铁、海铁联运。此外，谋划地铁13号线、地铁2号线延长线建设，在中心站周边设立多个站点。

建设重点项目，还要统筹规划、综合开发。“我们应该先做好中心站周边地块总规、土规、控规调整，尤其是房地产项目和商业物流用地项目的总体规划，保证建设用地规模，提升项目整体层次，真正发挥中心站的带动辐射作用。”龙飞说道。

依托中心站交通优势，加快推动招商引资也极其重要，要引进企业在江高注册，形成总部经济模式。尤其要引进低耗能、无污染、高效益的信息化企业，鼓励和支持大型高科技企业、先进制造服务业落户，逐渐实现中心站配套园区低碳发展、绿色发展、循环发展的模式。

对农民来说，被征用了赖以生存的土地后，必须找到今后发展的落脚点，落实好村社发展留用地，无疑是最佳的发展渠道之一。“将最好的地块留给村民作为发展用地，就能解决世世代代的生计问题。”龙飞提出，留用地面积应按照新征土地10%标准确定，结合配套产业园区进行选址和落地，而且必须与中心站一同报批落地，解决留用地落地难问题。

统筹

王玲刘喜冰郑少敏张苑云

执行

方洽旋刘喜冰

图

谭札烽石建华

编辑

陈会

（本文由“白云时事”原创发布，未经授权，任何媒体、







































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