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日前，自然资源部发布年第1号公告，公布年国家土地督察工作情况。

年，国家土地督察机构认真落实党中央、国务院的决策部署，深入学习贯彻党的十九大精神，以监督检查地方政府土地利用和管理情况为主线，压实省级政府管地用地主体责任，将发现问题与解决问题并重，在严守耕地红线、促进土地节约集约利用、维护群众土地权益等方面取得新进展，服务稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险取得新成效。

一、认真落实国家严格保护耕地决策部署，保障国家粮食安全和推动绿色发展

贯彻落实中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔〕4号），把监督检查省级及计划单列市政府耕地保护责任目标的落实情况作为首要任务，围绕耕地保护重点难点问题开展督察，督促地方政府进一步落实耕地保护主体责任，构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护新格局。

一是督促各地全面完成永久基本农田划定并加强监管。年上半年，组织开展全面划定永久基本农田落实情况专项督察，督促31个省（区、市）政府和新疆生产建设兵团逐级压紧压实主体责任，完成15.50亿亩永久基本农田划定任务，全面实现上图入库、落地到户，城市周边划定永久基本农田平均保护比例由45%上升到60%。按照国务院领导同志要求，继续在巩固、完善、提高上下功夫，下半年开展永久基本农田后期监管专项督察，发现问题图斑4万余个，涉及面积40多万亩，已督促地方政府严格按要求整改补划，建立完善永久基本农田特殊保护机制。

二是实现耕地保护责任目标全覆盖督察。以省级政府耕地保护责任目标落实情况为重点，首次在全国31个省（区、市，不含计划单列市）和2个计划单列市（大连、宁波市）开展全覆盖督察，核查9.17万个项目用地，对发现的耕地保护责任落实不到位、耕地占补平衡不落实、违法占用耕地等问题向相关省级政府发出督察意见，联合或督促有关省级政府约谈个地区，严格整改查处发现的问题，坚决遏制一些地方破坏滥占耕地势头。截至年12月20日，督促各地补充耕地5.6万亩，补划基本农田27.77万亩，拆除没收地上违法建（构）筑物.17万平方米，对名责任人员给予行政处分。

三是严格督察违法占用耕地突出问题。督促地方依法依规保障发展用地，同时坚决打击一些地方脱离实际盲目开发，冲击耕地红线，违法占用耕地等行为。年，督察发现江苏、湖南、贵州等省个挖田造湖、占地建水景等项目，违规占用、破坏耕地10.89万亩；发现陕西、甘肃在延安新区、兰州新区存在“削山造城”，大规模违法违规开发未利用地等突出问题，已督促地方政府整改纠正，构建科学适度有序的用地开发格局，推动形成绿色发展方式。

二、督促地方政府转变管地用地方式，服务供给侧结构性改革深入推进

落实国务院放管服要求，引导地方政府转变管地方式，促进提高资源配置效益，服务实体经济产业发展。以监督检查“三去一降一补”土地支持政策落实情况为重点，促进土地节约高效利用，揭示突出问题和潜在风险，助力供给侧结构性改革顺利推进。

一是督促盘活利用闲置低效用地，促进经济稳增长。通过引导土地利用方式转变，改进完善土地供应制度，降低经济发展用地成本。年，督察新发现闲置住宅用地宗，23.8万亩，督促地方加大盘活处置力度，加快住宅项目开发建设，维护房地产市场稳定。年至年在山东、河南发现闲置和低效用地87.06万亩，截至年底，两省已整改盘活利用21.84万亩，占总量的25.09%。

二是严把建设用地审批事项监管关口，服务产业结构调整。对年农用地转用和土地征收审批事项开展督察，其中报国务院审批建设用地项目个，由省级政府批准建设用地项目个，涉及土地面积约.57万亩，督促地方政府依法依规保障水利、铁路、公路、信息、物流等稳增长项目和新产业新业态项目用地，同时对产能过剩项目用地严把监督关口，督促地方整改查处钢铁、煤炭等项目违法违规用地48宗、面积亩，促进化解过剩产能。

三是 　　

国家发展改革委等五部门近日联合印发《关于规范主题公园建设发展的指导意见》。根据意见，在科学规划方面，要合理界定范围，明确主题公园定义和概念；要明确规模等级，按照占地规模和投资规模划分为特大型、大型和中小型；要科学论证发展，省级政府要结合本地区实际统筹研究主题公园项目的数量和布局；要合理规划布局，主题公园选址避免与住宅等人员密集的区域交叉叠加。

在严格规范方面，要严格用地管理，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度；要严守生态红线，严禁以主题公园建设名义占用各类保护区或破坏生态；要严格核准程序，严格履行相关核准规定，不得擅自下放核准权限；要严控房地产倾向，严格控制主题公园周边的房地产开发，不得与主题公园捆绑供地、捆绑审批；要严防地方政府债务风险，要求地方量力而行，不得因主题公园建设增加地方政府债务。

意见要求，省级政府对本地区主题公园建设负总责，要强化政府债务风险意识，对主题公园项目建设进行充分论证，统筹研究本地区主题公园建设发展工作。中央相关部门要在行业指导和宣传引导，以及主题公园项目的核准、用地、环评、规划等方面切实发挥作用，加强监管。（来源：新华社）

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4月9日上午，省厅和陕西省厅在地质大厦召开陕西来苏挂职干部座谈会。此前，为推进苏陕扶贫协作和经济合作，根据苏陕两省国土资源部门签订的合作协议，陕西省厅已向江苏省厅选派第一批6名挂职干部到我省学习交流。厅长刘聪、陕西省厅厅长杨忠武出席座谈会。

会上，杨忠武向挂职干部提出希望和要求。他希望挂职干部认真学习江苏在节约集约、生态保护、科学管理方面的先进理念；学习江苏省厅干部职工认真、进取的工作态度；学习江苏省厅运用信息化加强国土资源管理的先进经验和做法；要求挂职干部严格自我要求，严守各项制度纪律，尽快融入适应，做到工作有提高、作风有改善、能力有提升。

在听取了挂职干部代表发言后，刘聪对陕西挂职干部在江苏省厅的工作给予了充分肯定。刘聪表示，陕西省厅选派挂职干部到我省基层系统、单位进行学习交流，有利于苏陕两省国土资源系统互相学习借鉴，共同提高国土资源管理工作水平。陕西省厅的系统化思维、科技创新以及绿色发展理念等，对江苏省厅具有很好的参考价值和借鉴意义，希望双方共同努力，加快推进战略合作。（来源：省国土资源厅网站）

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